РЕДАКЦИЯ

Автономное образование
Текст: Сергей Головин
№34 (34) от 17 декабря 2007
№34 (34) от 17 декабря 2007
Правительство УР планирует перевести образовательные учреждения на новую организационно–правовую форму. Руководители учебных заведений ожидают от этого волну банкротств.
К началу 2008 года должны быть сформированы списки республиканских учебных учреждений, которые перейдут на новую экономическую систему хозяйствования и станут автономными некоммерческими организациями. По мнению экспертов «bc», это приведет к значительному сокращению учебных заведений в республике, а также к увеличению платных образовательных услуг.
Автономные банкроты. В начале ноября 2007 года государственные образовательные учреждения республики получили рекомендации от Министерства образования УР к переходу на новую организационно–правовую форму. Однако все опрошенные «bc» директора школ, профучилищ и ссузов категорически против такого перехода и настаивают на сохранении государственного статуса. «Сейчас государство не в состоянии содержать огромное количество учебных заведений, оно предусматривает либо частичное, либо полное снятие с себя субсидиарной и дотационной ответственности, – заявил на условиях анонимности один из директоров среднего специального заведения. – Другими словами, намерено полностью прекратить финансирование учебных заведений». По его словам, переход в АНО (автономная некоммерческая организация) – это первый шаг к приватизации учебных заведений. Если по закону ГОУ приватизировать нельзя, то АНО приватизировать можно, после чего легко объявить АНО банкротом и продать с молотка. Первыми в процедуру банкротства, по прогнозам экспертов, войдут педагогические и культурные образовательные учреждения, а также те, чьи объекты располагаются в центральной части города.
Платные услуги. «Положительные перспективы от перехода в АНО открываются только у финансовых, сырьевых и экономических учебных заведений, т.е. ориентированных на те отрасли, в которых спрос на специалистов большой. У таких заведений есть возможность привлекать денежные средства, как от потенциальных студентов, так и от учредителей», – говорит Михаил Перфильев, директор республиканского музыкального колледжа. Эксперт утверждает, что у педагогических и культурных образовательных учреждений очень маленький объем внебюджетных поступлений, который составляет ниже 15% от общего объема финансирования. «Кроме того, педагогическое образование сейчас непрестижно, а в связи с демографической ситуацией ожидается вовсе недобор студентов, поэтому без государственной финансовой поддержки училища не выживут», – считает г–н Перфильев. С другой стороны, в музыкальном колледже, по словам эксперта, очень много индивидуальных занятий с детьми (6 занятий в неделю), после перехода в АНО эти занятия станут платными, ни один из учеников себе этого позволить не сможет.
«Поэтому создавать автономные организации на базе учебных заведений в республике пока рано. Возможность появится только в перспективе двух лет, когда в соседних регионах уже будут видны результаты работы этих институтов. Однако сейчас практика Тюменской области, где начали работать пилотные проекты, показывает отрицательный результат», – заключает эксперт. С ним согласна Ольга Черепанова, заместитель директора ПУ №31, которая утверждает, что помимо всего перечисленного для перехода ГОУ в АНО пока не сформирована нормативно–правовая база.
Образовательная конкуренция. В Министерстве имущественных отношений УР настроены более позитивно. Сергей Касихин, министр имущественных отношений УР, считает, что переход учебных заведений в АНО позволит их руководству зарабатывать дополнительную прибыль. «Либо сдавая имущество в аренду, либо предоставляя какие–либо платные услуги. Причем по действующему законодательству все вырученные средства будут оставаться в бюджете АНО», – пояснил министр. В интервью «bc» Виктор Курко, начальник управления науки и профессионального образования Министерства образования и науки УР, сообщил, что переход к новой форме хозяйствования учебных заведений позволит работать учебным заведениям наиболее эффективно и рентабельно. «Между ними возникнет конкуренция, в результате чего выиграет потребитель. Возрастет качество предоставляемых услуг, а также, учитывая интересы учредителей, трудоустройство студентов станет гарантированным», – добавляет Николай Варгин, начальник сводно–аналитического отдела Государственного комитета Удмуртской Республики по труду. Между тем, пока никто из опрошенных «bc» директоров ГОУ не желает терять опеки государства, все решительно настроены сохранить государственный статус своих учебных заведений. Однако Правительство УР уже утвердило положение об определении условий и порядка формирования автономных учреждений. По прогнозам Виктора Курко, в начале 2008 года в республике появится первая АНО, но пока только в рамках пилотного проекта.
Справка «bc»
Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
К началу 2008 года должны быть сформированы списки республиканских учебных учреждений, которые перейдут на новую экономическую систему хозяйствования и станут автономными некоммерческими организациями. По мнению экспертов «bc», это приведет к значительному сокращению учебных заведений в республике, а также к увеличению платных образовательных услуг.
Автономные банкроты. В начале ноября 2007 года государственные образовательные учреждения республики получили рекомендации от Министерства образования УР к переходу на новую организационно–правовую форму. Однако все опрошенные «bc» директора школ, профучилищ и ссузов категорически против такого перехода и настаивают на сохранении государственного статуса. «Сейчас государство не в состоянии содержать огромное количество учебных заведений, оно предусматривает либо частичное, либо полное снятие с себя субсидиарной и дотационной ответственности, – заявил на условиях анонимности один из директоров среднего специального заведения. – Другими словами, намерено полностью прекратить финансирование учебных заведений». По его словам, переход в АНО (автономная некоммерческая организация) – это первый шаг к приватизации учебных заведений. Если по закону ГОУ приватизировать нельзя, то АНО приватизировать можно, после чего легко объявить АНО банкротом и продать с молотка. Первыми в процедуру банкротства, по прогнозам экспертов, войдут педагогические и культурные образовательные учреждения, а также те, чьи объекты располагаются в центральной части города.
Платные услуги. «Положительные перспективы от перехода в АНО открываются только у финансовых, сырьевых и экономических учебных заведений, т.е. ориентированных на те отрасли, в которых спрос на специалистов большой. У таких заведений есть возможность привлекать денежные средства, как от потенциальных студентов, так и от учредителей», – говорит Михаил Перфильев, директор республиканского музыкального колледжа. Эксперт утверждает, что у педагогических и культурных образовательных учреждений очень маленький объем внебюджетных поступлений, который составляет ниже 15% от общего объема финансирования. «Кроме того, педагогическое образование сейчас непрестижно, а в связи с демографической ситуацией ожидается вовсе недобор студентов, поэтому без государственной финансовой поддержки училища не выживут», – считает г–н Перфильев. С другой стороны, в музыкальном колледже, по словам эксперта, очень много индивидуальных занятий с детьми (6 занятий в неделю), после перехода в АНО эти занятия станут платными, ни один из учеников себе этого позволить не сможет.
«Поэтому создавать автономные организации на базе учебных заведений в республике пока рано. Возможность появится только в перспективе двух лет, когда в соседних регионах уже будут видны результаты работы этих институтов. Однако сейчас практика Тюменской области, где начали работать пилотные проекты, показывает отрицательный результат», – заключает эксперт. С ним согласна Ольга Черепанова, заместитель директора ПУ №31, которая утверждает, что помимо всего перечисленного для перехода ГОУ в АНО пока не сформирована нормативно–правовая база.
Образовательная конкуренция. В Министерстве имущественных отношений УР настроены более позитивно. Сергей Касихин, министр имущественных отношений УР, считает, что переход учебных заведений в АНО позволит их руководству зарабатывать дополнительную прибыль. «Либо сдавая имущество в аренду, либо предоставляя какие–либо платные услуги. Причем по действующему законодательству все вырученные средства будут оставаться в бюджете АНО», – пояснил министр. В интервью «bc» Виктор Курко, начальник управления науки и профессионального образования Министерства образования и науки УР, сообщил, что переход к новой форме хозяйствования учебных заведений позволит работать учебным заведениям наиболее эффективно и рентабельно. «Между ними возникнет конкуренция, в результате чего выиграет потребитель. Возрастет качество предоставляемых услуг, а также, учитывая интересы учредителей, трудоустройство студентов станет гарантированным», – добавляет Николай Варгин, начальник сводно–аналитического отдела Государственного комитета Удмуртской Республики по труду. Между тем, пока никто из опрошенных «bc» директоров ГОУ не желает терять опеки государства, все решительно настроены сохранить государственный статус своих учебных заведений. Однако Правительство УР уже утвердило положение об определении условий и порядка формирования автономных учреждений. По прогнозам Виктора Курко, в начале 2008 года в республике появится первая АНО, но пока только в рамках пилотного проекта.
Справка «bc»
Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Последние новости
23.11.2009 В Удмуртии за взятку осужден очередной врачОкончено расследование уголовного дела в отношении врача городской больницы Бориса С., обвиняемого в получении взятки, приговором суда ему назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима – сообщает СУ Следственного комитета при Прокуратуре РФ по УР.
23.11.2009 ТГ «Ижтрейдинг» привлечена к ответственности за незаконный досмотр покупателей
Как сегодня сообщает Прокуратура УР, по распоряжению прокурора Ленинского района г.Ижевска отменены внутренние приказы ТГ «Ижтрейдинг», позволявшие вопреки конституционно закрепленному праву граждан РФ на личную неприкосновенность, производить досмотр покупателей.
Согласно действующему законодательству, данные досмотры покупателей не являются законными, так как эти действия являются мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и может применяться только сотрудниками правоохранительных органов.
17.11.2009 Все компании дивизиона КЭС-Холдинга «Генерация Урала» получили паспорта готовности к зиме
12 ноября специальная комиссия подписала акт готовности «Территориальной генерирующей компании № 5» к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов – сообщает пресс-служба КЭС-Холдинг.
17.11.2009 Дефицит бюджета 2009 года составил почти 5 млрд. рублей.
Сегодня на XV сессии Госсовета Удмуртской республики депутаты приняли во втором чтении закон о внесении изменений в бюджет 2009 года.
17.11.2009 Группа компаний «КОМОС ГРУПП» вошла в рейтинг 400 крупнейших компаний Урала и Западной Сибири.
Группа компаний «КОМОС ГРУПП» заняла 79 строчку в рейтинге «Топ-400» журнала «Эксперт».
17.11.2009 В Удмуртии на тушение лесных пожаров будет выделено 1,3 млн рублей
На возмещение расходов при тушении весной 2010 года лесных пожаров Минлесхоз УР получит 1,3 млн рублей - заявил на заседании Президиума Правительства УР Рафис Касимов, министр лесного хозяйства Удмуртской Республике.
17.11.2009 Минстрой УР получит дополнительные 490 млн рублей
Согласно принятому Правительством УР распоряжению, увеличение бюджетных ассигнований Минстрою УР составит 490 млн рублей.
17.11.2009 В Удмуртии 46 молодых семей получит субсидии на приобретение жилья
В 2010 году субсидии 46 молодым семьям общим размером 35% и 40% (при наличии детей) будет выделено рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной ЦП «Жилище».
17.11.2009 В Удмуртии увеличилась регистрация прав граждан на недвижимость
В Удмуртской Республике за 10 месяцев 2009 года проведено свыше 230 тысяч
регистрационных действий, из них зарегистрировано 200 тыс.
13.11.2009 Всероссийская перепись населения пройдет в намеченные сроки
13 ноября заместитель руководителя Удмуртстата Сергей Переверзин рассказал, что перепись населения 2010 состоится в ранее намеченные сроки: 14 – 25 октября, не взирая на дефицит бюджета.


